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公共資源交易平臺管理暫行辦法頒布 打造全國一張網更新時間:2022-07-27 15:50:17 熱度:1473 編輯:超(chao)級(ji)管理(li)員
據(ju)發改(gai)委網站消息(xi),近日,發改(gai)委等14個部(bu)門聯合(he)頒布(bu)《公共資源交易平臺(tai)管(guan)理暫行辦法》,自2016年8月1日起實施。
《辦(ban)法(fa)》是貫徹落實《國務院辦(ban)公廳關于印發(fa)整合建(jian)立統一(yi)的(de)公共資源交(jiao)(jiao)易平臺工作方案的(de)通知》部(bu)署(shu),規(gui)范公共資源交(jiao)(jiao)易平臺運(yun)行(xing)、管理和監(jian)督(du)的(de)第(di)一(yi)件部(bu)門(men)規(gui)章,對于推進公共資源交(jiao)(jiao)易納(na)入規(gui)范化(hua)、法(fa)制(zhi)化(hua)軌道,實現(xian)公共資源交(jiao)(jiao)易透明化(hua)管理,提(ti)高資源配(pei)置效(xiao)率和效(xiao)益,加強對權力運(yun)行(xing)的(de)監(jian)督(du)制(zhi)約,具(ju)有重要意義。
《辦法》堅持問題導向,以落(luo)實(shi)(shi)“放、管(guan)、服”為主線,以推(tui)進電子化為路徑,以實(shi)(shi)現(xian)資(zi)源共享為重(zhong)點,對平臺運行、管(guan)理和(he)監督做了全(quan)面的(de)制度規范。
一是深入落實“放、管、服(fu)”改革。《辦(ban)法》始(shi)終貫徹(che)促進(jin)政(zheng)府職能轉變(bian),推進(jin)“放、管、服(fu)”的(de)基(ji)本要求。在(zai)“放”上(shang),取(qu)消(xiao)和(he)限制對交易(yi)主體的(de)各類違法和(he)不當的(de)行(xing)政(zheng)干預,激發(fa)市(shi)場活力(li)。在(zai)“管”上(shang),構建以(yi)信(xin)用(yong)管理(li)為核心(xin),以(yi)電子化監(jian)控和(he)大數據監(jian)測為支撐的(de)監(jian)管體系。在(zai)“服(fu)”上(shang),強化平臺(tai)公(gong)共服(fu)務(wu)定位(wei),明確信(xin)息公(gong)開、集中辦(ban)理(li)、簡(jian)化流(liu)程(cheng)以(yi)及網上(shang)預約辦(ban)理(li)等各項(xiang)服(fu)務(wu)要求。
二(er)是充(chong)分體(ti)現電子(zi)化發展方(fang)向(xiang)。適應信息(xi)化發展的(de)(de)新要求(qiu),《辦法》提出了平臺(tai)從依(yi)托有形場所(suo)向(xiang)以電子(zi)化平臺(tai)為主(zhu)轉變的(de)(de)方(fang)向(xiang)。明確了電子(zi)交易(yi)系(xi)統(tong)(tong)、服務(wu)系(xi)統(tong)(tong)和監(jian)管(guan)系(xi)統(tong)(tong)建設的(de)(de)主(zhu)體(ti)和功能,強調國家公(gong)共資源交易(yi)平臺(tai)縱向(xiang)與各(ge)級公(gong)共資源交易(yi)電子(zi)服務(wu)系(xi)統(tong)(tong)互(hu)聯,橫向(xiang)與投(tou)資項(xiang)目在線審(shen)批監(jian)管(guan)平臺(tai)、信用信息(xi)共享(xiang)平臺(tai)等系(xi)統(tong)(tong)互(hu)通,打造縱橫貫通的(de)(de)全國“一張網(wang)”。
三是著(zhu)力推進資(zi)(zi)源整合共(gong)享。《辦法》要求充分利(li)用(yong)(yong)各(ge)類主體(ti)建設(she)的(de)場所資(zi)(zi)源,避免重復建設(she)。鼓勵跨區域選(xuan)擇(ze)專(zhuan)家資(zi)(zi)源,開展遠程異(yi)地評標評審(shen),解決(jue)專(zhuan)家資(zi)(zi)源不平衡問題(ti)。強調交(jiao)易信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、監管(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)等信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)全(quan)覆蓋,實(shi)現全(quan)國范圍內(nei)的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)交(jiao)換共(gong)享,破(po)解信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)孤島。
一是(shi)深入落(luo)實“放(fang)、管、服”改革。《辦法(fa)》始終(zhong)貫徹促進政(zheng)府職能轉變,推進“放(fang)、管、服”的(de)基本要求。在(zai)“放(fang)”上(shang),取(qu)消和(he)限制(zhi)對交(jiao)易主(zhu)體(ti)的(de)各(ge)類違法(fa)和(he)不當的(de)行政(zheng)干預(yu)(yu),激發市場活力。在(zai)“管”上(shang),構建(jian)以信(xin)用(yong)管理為(wei)核心,以電子化(hua)監控和(he)大數據(ju)監測為(wei)支撐的(de)監管體(ti)系(xi)。在(zai)“服”上(shang),強化(hua)平(ping)臺公(gong)共服務(wu)定位,明確信(xin)息公(gong)開(kai)、集中(zhong)辦理、簡化(hua)流程以及網上(shang)預(yu)(yu)約辦理等各(ge)項服務(wu)要求。
二是充分體現電子(zi)(zi)化發展方向(xiang)。適(shi)應(ying)信(xin)息(xi)(xi)化發展的新要求(qiu),《辦(ban)法》提出了(le)平臺(tai)(tai)(tai)從依(yi)托有(you)形場(chang)所向(xiang)以電子(zi)(zi)化平臺(tai)(tai)(tai)為主(zhu)(zhu)轉變(bian)的方向(xiang)。明確了(le)電子(zi)(zi)交(jiao)易(yi)系(xi)統(tong)、服務(wu)系(xi)統(tong)和(he)監管(guan)系(xi)統(tong)建設的主(zhu)(zhu)體和(he)功能,強(qiang)調國家公共(gong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平臺(tai)(tai)(tai)縱(zong)向(xiang)與(yu)各級公共(gong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)電子(zi)(zi)服務(wu)系(xi)統(tong)互聯,橫(heng)向(xiang)與(yu)投資(zi)(zi)(zi)項目(mu)在線審批監管(guan)平臺(tai)(tai)(tai)、信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)共(gong)享平臺(tai)(tai)(tai)等系(xi)統(tong)互通(tong),打(da)造(zao)縱(zong)橫(heng)貫通(tong)的全國“一張網(wang)”。