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公共資源交易平臺管理暫行辦法頒布 打造全國一張網更新時(shi)間(jian)：2022-07-27 15:50:17 熱度：1509 編輯：超級管理員
據發改(gai)委(wei)網站消息，近(jin)日，發改(gai)委(wei)等(deng)14個(ge)部(bu)門聯合頒布《公共(gong)資源交(jiao)易平臺(tai)管理暫行辦(ban)法(fa)》，自2016年8月1日起實(shi)施(shi)。
《辦法》是貫徹落實(shi)《國務院辦公(gong)廳關于(yu)印發整合建立統一(yi)的(de)公(gong)共(gong)資源(yuan)(yuan)(yuan)交易(yi)平(ping)臺(tai)工作方案的(de)通知》部(bu)署，規范公(gong)共(gong)資源(yuan)(yuan)(yuan)交易(yi)平(ping)臺(tai)運(yun)行、管理和監(jian)督(du)的(de)第一(yi)件(jian)部(bu)門規章，對于(yu)推進公(gong)共(gong)資源(yuan)(yuan)(yuan)交易(yi)納入規范化、法制化軌道，實(shi)現公(gong)共(gong)資源(yuan)(yuan)(yuan)交易(yi)透明化管理，提(ti)高(gao)資源(yuan)(yuan)(yuan)配置效率和效益，加強對權(quan)力運(yun)行的(de)監(jian)督(du)制約，具有(you)重要意義。
《辦法(fa)》堅持問題導(dao)向，以(yi)落(luo)實“放、管(guan)、服”為主(zhu)線，以(yi)推(tui)進(jin)電子化為路(lu)徑(jing)，以(yi)實現資源(yuan)共享為重點(dian)，對(dui)平臺運行、管(guan)理和監(jian)督做(zuo)了全面的制(zhi)度規(gui)范(fan)。
一是深入落實“放(fang)、管(guan)(guan)、服”改革。《辦法(fa)》始終(zhong)貫(guan)徹(che)促(cu)進政府(fu)職能(neng)轉變(bian)，推進“放(fang)、管(guan)(guan)、服”的(de)基本要求。在“放(fang)”上(shang)，取消和(he)限制對交易主體的(de)各(ge)(ge)類違法(fa)和(he)不(bu)當的(de)行(xing)政干(gan)預，激發市場活力。在“管(guan)(guan)”上(shang)，構建以信(xin)(xin)用管(guan)(guan)理(li)為核心(xin)，以電子化監控和(he)大(da)數據監測為支撐的(de)監管(guan)(guan)體系。在“服”上(shang)，強化平(ping)臺(tai)公共服務定位(wei)，明(ming)確信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)、集中辦理(li)、簡化流程(cheng)以及網上(shang)預約(yue)辦理(li)等各(ge)(ge)項服務要求。
二是(shi)充(chong)分體現電(dian)子(zi)化發展方向(xiang)(xiang)。適應信(xin)(xin)(xin)息化發展的新要求，《辦(ban)法(fa)》提出(chu)了(le)平(ping)(ping)臺從依托有形場所向(xiang)(xiang)以電(dian)子(zi)化平(ping)(ping)臺為主(zhu)轉變的方向(xiang)(xiang)。明(ming)確了(le)電(dian)子(zi)交易系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、服務系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)和監管(guan)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)建設的主(zhu)體和功能(neng)，強調(diao)國家(jia)公共(gong)資(zi)源交易平(ping)(ping)臺縱(zong)向(xiang)(xiang)與(yu)(yu)各(ge)級公共(gong)資(zi)源交易電(dian)子(zi)服務系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)互聯(lian)，橫向(xiang)(xiang)與(yu)(yu)投資(zi)項目在線審(shen)批監管(guan)平(ping)(ping)臺、信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息共(gong)享平(ping)(ping)臺等系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)互通，打造縱(zong)橫貫通的全(quan)國“一張網”。
三是著力推(tui)進資(zi)源整合共享。《辦法》要求充分利用各類主體建(jian)設的場所資(zi)源，避(bi)免(mian)重復建(jian)設。鼓勵跨區(qu)域(yu)選擇專家(jia)資(zi)源，開展遠程異地評標評審，解(jie)決專家(jia)資(zi)源不(bu)平衡問題。強調交易信息、信用信息、監(jian)管信息等信息全(quan)(quan)覆蓋，實現全(quan)(quan)國(guo)范圍(wei)內的信息交換(huan)共享，破解(jie)信息孤(gu)島。
一是深入落實“放(fang)、管、服(fu)(fu)”改革。《辦(ban)法》始終貫徹促進政(zheng)府職能轉(zhuan)變(bian)，推進“放(fang)、管、服(fu)(fu)”的基本(ben)要求。在(zai)(zai)“放(fang)”上(shang)，取消和(he)限制對交易主體的各(ge)類違法和(he)不當(dang)的行政(zheng)干預，激發市場活力。在(zai)(zai)“管”上(shang)，構建以(yi)信用管理(li)為核(he)心，以(yi)電(dian)子(zi)化監控和(he)大數據(ju)監測為支撐的監管體系。在(zai)(zai)“服(fu)(fu)”上(shang)，強化平臺公共服(fu)(fu)務定位，明確信息公開、集中(zhong)辦(ban)理(li)、簡(jian)化流程以(yi)及網上(shang)預約辦(ban)理(li)等各(ge)項服(fu)(fu)務要求。
二(er)是充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)電子化(hua)(hua)發展方向。適(shi)應信(xin)息化(hua)(hua)發展的新要求，《辦法》提出了(le)平(ping)臺(tai)從依托(tuo)有形(xing)場所向以電子化(hua)(hua)平(ping)臺(tai)為主(zhu)轉變的方向。明確了(le)電子交易系統(tong)、服務系統(tong)和(he)監管系統(tong)建設的主(zhu)體(ti)和(he)功能，強調國(guo)家公共資源交易平(ping)臺(tai)縱向與各級公共資源交易電子服務系統(tong)互(hu)聯，橫(heng)向與投(tou)資項目(mu)在線審批(pi)監管平(ping)臺(tai)、信(xin)用(yong)信(xin)息共享平(ping)臺(tai)等(deng)系統(tong)互(hu)通，打造縱橫(heng)貫通的全國(guo)“一張(zhang)網(wang)”。
